日本在去核化的策略上为何败给德国
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日本首相

  日本去核化只能坚持两个月

  当日本最后一座处于运行状态的核电站北海道的泊核电站于5月5日正式停机后,有多少人会预计到,日本的零核电状态仅能持续两个月时间?

  日本全国共有54座核反应堆,除福岛第一核电站的4座核反应堆宣布废炉之外,还有50座核反应堆可以投入运转。但去年3月核泄漏事故发生后,一部分已经完成定期检查的核反应堆因为遭到当地居民和政府反对,未能重新恢复运转。

  而在过去一年多时间里,又有一些核反应堆因为进入定期检修期而停止运转,因此,从今年5月开始,日本全国出现了核电为零的局面。

  虽然核电站的发电量只占日本全国总发电量的15%,但是,所有核电站的停止运转不仅导致了日本供电紧张的问题,同时也导致日本不得不大量进口海外的天然油气发电,导致贸易赤字不断攀升。而对于电力公司来说,在未能发电的情况下,维持核反应堆的正常机能使得管理成本大为增长。同时,由于核电站雇佣大批当地居民工作,核反应堆停止运转也给当地雇佣带来了很大的影响。

  但是,核电站所在地区的地方政府和部分居民担心再度出现福岛核泄漏事故,危及生命和生活,因此对于在安全未能获得百分之百保证的情况下,对于恢复核反应堆的运转表示坚决反对。

  最近几个月,日本首相野田佳彦及担当大臣一直与各地方政府及居民展开对话。6月15日,福井县大饭核电站所在的町政府首先同意反应堆恢复运转。16日上午,福井县知事西川一诚在首相官邸与首相野田举行会谈,最终也表示同意政府的要求。由此,野田首相在与相关大臣举行会议后,做出了恢复大饭核电站2座反应堆运转的决定。

  日本经济产业大臣枝野于16日上午致电关西电力公司,传达了政府恢复大饭核电站运转的决定。据悉,关西电力公司在供电紧张的情况下,作出了实施夏季节电15%的决定。由于关西地区是日本制造业的中心,许多企业因此担心生产受阻。此次决定恢复大饭核电站2座核反应堆的运转后,关西电力公司的节电措施将得以取消。

  日本将重启核电 去核化成为谎言

  6月16日,野田内阁正式决定将重启位于福井县的大饭核电站的3号和4号机组,预计3号机组将最快于7月8日发出重启后的第一度电。

  去年3月福岛第一核电站事故发生之后,日本政府要求各家电力公司对旗下所有核电站进行压力测试,测试结果由原子能安全保安院与原子能安全委员会进行双重审查,全部完成之后再由政府最终判断是否重启。

  截至目前,总共50台核电机组中,已经审查完毕的有22个,而日本政府决定首先重启其中的大饭核电站的两台机组,最重要原因是要应付前所未有的供电缺口。

  据日本政府测算,如果不重启大饭核电站,其所属的关西电力公司下辖的供电地区今夏可能出现最高15%左右的供电缺口。

  此前,日本政府甚至一度作出了15%的硬性节电目标来应对空前庞大的供电缺口。然而一旦付诸执行,如此大规模的节电措施无疑会对经济生产活动产生严重打击,更会威胁到居民的正常生活。

  日本首相野田佳彦6月8日召开记者会,向全体国民表达重启大饭核电站的必要性时强调:占发电总量三成的核电全面停止的话,日本社会将支撑不下去。关西地区15%的供电缺口更是从未体验过的严重情形。

  而关西电力公司则一再表明,一旦大饭核电站的两个机组得以重启,再加上其他配套措施,15%的供电缺口将基本补上。因此,对于日本政府以及关西电力公司来说,重启大饭核电站的工作迫在眉睫。

  日本政府正式决定重启大饭核电站的16日下午,关西电力公司就开始了重启的准备工作,由于重启一台机组需要3周左右时间,预计3号机组将于7月8日开始重新发电,而4号机组最快也要等到7月24日才能开始运转。

  另据日本媒体报道,包括北海道的泊核电站、鹿儿岛县的川内核电站以及爱媛县的伊方核电站在内的4座核电站,都已完成或即将完成压力测试的安全审查,或成为下一批得到重启的核电站。这些核电站所在地区的电力供应都面临不同程度的紧张,日本政府很有可能会加快重启的步伐。

  德国去核化的成功历程

  德国总理默克尔在福岛核电站事故发生后便立即提议推迟有关核电站运转的决定。她命令全部17座核电站中运转年数较长的8座停止运转,并表示将加紧对核电实行调整。

  在2011年5月底之前,德国决定放弃核能。运转年数较长的8座核电站直接废弃,剩余的9座也将在2022年之前分阶段废弃。6月9日,默克尔向国会提出相关法案,7月8日在参议院得到通过。至此,德国弃用核电的路线确定下来。这一弃用核电的路线得到了全党的支持,外界普遍认为,这是最终的决定,进行再度修订、使核电东山再起的情况不会发生。

  作为核能的替代能源,德国以可再生能源及节能为基本,对于因进度表上的制约而产生的缺口,决定作为过渡措施(虽说如此,但规模也相当大)建设火力发电站。

  德国为了实施此次的弃用核电措施,已制定了《核电法》、修订版《可再生能源法》等相关法案。为了加快推进可再生能源,对可再生能源法进行了修订,并制定了支持措施。8部相关法案的页数多达8000页。

  德国加大可再生能源建设以补能源缺口

  关于普及可再生能源,到2020年,可再生能源在德国发电量中所占的比例将从当时的17%(现在为20%)提高到35%。力争将来达到50%(2030年)、60%(2040年)乃至80%(2050年)。

  德国对风力发电寄予了期望,特别是在海上风力发电方面,力争在2030年之前完成2500万千瓦的开发。为了实现这一目标,德国调整了固定价格收购制度(FIT),使之成为具有吸引力的手段,以促进相关的投资。海上风力发电方面,为10个项目准备了50亿欧元的政策金融,通过政府下属的金融机构德国复兴信贷银行(KfW)进行融资。

德国风力发电技术

  虽然为了将在北方开发出来的风电输送到有需求的南方,必须有庞大的输电线建设投资,但联邦和地方政府全力提供支持。作为蓄电设施,还将推进抽蓄发电的建设。

  关于高压输电线,政府下属的能源研究机构DEMA制作的数据显示,估计还需要铺设3600公里,这些高压输电线被称为能源高速公路(Energy Autobahn)。但也有人认为,如果算入因停止核电而剩余的容量,则无需铺设如此之多。

  德国的中长期对策的节能对策

  节能方面,德国已经提出在2020年之前削减10%的目标,并为了实现这一目标,将拿出15亿欧元用于支援对商用楼和住宅等进行节能改造。1995年以前建设的建筑必须改造成节能结构,支援措施可切实推进改造实施。

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